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原标题:创新打造绿色发展新样板
广西EOD模式项目实施初见成效
生态环境导向的开发(EOD)模式(以下简称“EOD模式”)是实现地区经济社会发展和生态环境保护融合共生的重要方式,被视为绿水青山向金山银山转化的有效路径。近日,自治区生态环境厅、国家开发银行广西分行、中国农业发展银行广西分行在南宁联合召开EOD模式项目推进会,加快推进EOD模式项目实施,及时总结经验做法,探索形成可复制、可推广的生态环境治理创新模式。记者从会上获悉,目前,广西正在积极推动EOD模式项目实施并初见成效,持续为生态环境治理引来金融活水,努力打造一批绿色发展新样板。
凌云县试点项目是全国首批EOD模式试点项目之一,也是广西第一批入选项目。项目重点依托凌云县“泗水缤纷”田园综合体廊带,以“生态环保+田园综合体”为主要路径,通过生态环境治理与产业开发项目肥瘦搭配、组合开发、统筹推进,进一步实现产业盈利反哺生态环境治理,探索打造生态环境治理的“凌云模式”。近期,“水资源开发利用与治理项目”子项目成功获取国家开发银行广西分行贷款授信1.8亿元,该项目将为凌云各乡镇及部分村屯进行规模化集中供水,对乡镇污水进行收集、处理和排放,进一步提升人饮供水保障率和区域灌溉面积,改善镇区投资环境,为全面落实“乡村振兴”工作提供基础设施保证。
宾阳县农村环境治理与产业融合发展项目为全国第二批EOD模式试点项目之一,也是南宁市首个纳入国家试点的EOD模式项目,总投资19.98亿元。目前,该项目已获得中国农业发展银行广西分行贷款授信6.6亿元,其中5000万元贷款已在近期投放下发。该项目建设内容涉及农村污水处理、农业废弃物资源化利用、湿地工程3个生态环境治理项目,以及城乡供水一体化供水网及水网配套工程(一期)、一二三产业融合发展示范园区、古辣稻花香里旅游区提升工程(二期工程)3个生态产业项目。项目以村镇生态保护和环境治理为基础,以区域综合开发为载体,采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式,运用关联产业开发项目收益反哺生态环境治理项目投入来实现项目收入互补平衡,进一步推动产业融合发展,打造生态环保全产业链,努力实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标,打造华南地区乡村振兴和农村产业融合发展示范标杆。
据了解,自2022年以来,自治区生态环境厅会同国家开发银行广西分行、中国农业发展银行广西分行积极探索EOD模式试点,在产业融合发展、实施路径、机制政策等方面开展了有益探索。目前,广西已有国家级、自治区级EOD模式项目共15个(涉及项目总金额415.99亿元,融资需求292.78亿元),已经形成了一批农村污水治理+乡村振兴产业、小流域治理+生态保护修复+生态农文旅产业等治理模式。EOD模式的理念、方法、政策创新、项目实施等方面引起了社会各界的广泛关注,也得到了各地政府的积极参与,在去年特别是今年第一季度在稳经济大盘和推进生态产品价值转化实现过程中发挥了重要作用,进一步助力广西绿色发展。
EOD模式以金融活水盘活“沉睡”的绿水青山,立足打造生态环境与关联产业的自我造血能力,地方和社会资本热情都很高。不过,EOD模式还是一项新生事物,目前尚处于探索阶段,存在项目策划能力不足、必要的前期投入不足、项目融资主体受限、咨询单位能力参差不齐等问题。对此,自治区生态环境厅有关负责人表示,下一步,该厅将联合有关部门加强对EOD模式项目的调研指导、技术帮扶,加强与项目与各类专项资金的衔接,同时加大宣传力度,增强全社会对EOD模式的认知,强化试点经验总结及推广,指导各地在推进EOD模式的过程中少走弯路、不走偏路。(记者 余 锋 通讯员 韦善康 胡永东)
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