“最近楼上发出的噪声严重影响了我们一家的生活，在社区‘心愿墙’留言后，社区很快就安排工作人员上门帮我们协商解决了问题。”赤水市市中街道滨西社区居民王世莲说道。

市中街道滨西社区“心愿墙”是赤水市坚持以党建引领基层治理工作的一个缩影。近年来，赤水市通过实施群众出题、支部领题、党员破题、党委结题“四题”治理模式，以基层党组织政治优势和组织优势破解基层治理“末梢困境”，开启全民共建共治共享，实现干群关系“零距离”。

群众“出题”找症结

(资料图片仅供参考)

“今年全市提倡红梁种植，我计划种植20亩，但土地翻整是个大工程，光靠人工不得行，村里知道我的困难后，就立即协调借了一台旋耕机给我用，真是给我解决了一大难题。”赤水市白云乡田渡村村民杨安国高兴地说道。

志愿者刘波送“农机”进村，指导农户进行农机操作

解决群众“急难愁盼”问题是基层治理的着力点和落脚点，赤水市始终坚持问需于民，积极发挥基层党组织作为执政为民的哨卡作用，化“民声”为“民生”，聚焦群众关心关注的热点难点问题，按照“就近、就熟、就快”的原则，推出“群众主动讲、村组主动排、干部主动访、党员主动联”的工作机制，通过群众反映、电话联系、入户走访、座谈交流、蹲点调研等形式，点对点倾听群众呼声，心贴心解决群众困难，实现“社情民意一传到顶、解决问题一通到底”的双向基层联户治理。今年以来，赤水市累计走访联系群众1.8万余人，听取群众诉求782条，排查群众困难563个。

支部“领题”开药方

“小区楼栋厨房排污管道破损没人修理，我把问题反映给社区支部，没想到当天问题就解决了，真的非常感谢社区！”赤水市文华街道丹霞社区易地搬迁户陈家兰激动地说。

基层党支部是与基层群众联系最密切的党组织机构，是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带。实践中，赤水市将基层党支部作为化解矛盾纠纷第一“站点”，按照县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度，确定41名县级领导挂帮17个乡镇（街道）、120名乡镇（街道）领导包保127个村（社区）、490名村干部联系入户走访2.8万余名群众。通过政府职能资源、人员、服务“三下沉”，加快构建网格化管理、一站式服务的多元纠纷调解机制，建强网格党支部，努力实现小事不出网格、大事不出村（社区）、难事不出乡镇、矛盾不上交县市，有力地推动社会和谐稳定。全市17个乡镇（街道）共划分网格914个，建立网格党小组290个。

市中街道康佳社区党支部书记何德珍召开议事协商会

党员“破题”下良剂

“作为一名普通党员，我能做的就是在大家有需要的时候尽我所能、力我所及地帮个忙，搭把手！”赤水市白云乡平滩村农村党员王树阳说。

一个党员就是一面旗帜，党员是基层治理的“主角”。赤水市充分发挥党员的先锋模范作用，围绕政策宣讲、产业发展、交通安全、医疗保障、教育卫生等民生事务，探索成立“1+1+N”群众服务队伍（“1”党组织负责人，“1”1名村干部或联户长或村民小组长，“N”包括党员、正式干部、帮扶干部、乡村振兴驻村工作队队员、村支两委其他成员、后备干部、乡贤、产业大户、退役军人、志愿者），用活党员+志愿服务、“我为群众办实事”、党员+结对帮扶等活动载体，将群众问题发现在基层、解决在基层，激活基层社会治理红色引擎。

白云乡党员干部徐明辉入户走访群众，收集群众诉求

走进赤水市大同镇民族村大石盘苗寨，道路旁整齐林立的路灯格外引人注目。“过去街道两旁没有路灯，我们出行和孩子们上下学都不方便，现在路灯安上了，回家路上一片敞亮，真好啊！”村民黄修芳说。据了解，该项目由民族村乡村振兴指导员黄莲会争取实施，共计投入资金12万元，修缮和新建路灯共78盏。黄莲会说：“小路灯、大民生，作为一名党员干部，就是要从保障群众生产生活的方方面面入手，服务好群众，发挥好作用。”

党委“结题”见实效

涓涓溪流，滋润心田。“宝源乡丰收大堰是宝源乡梯田和周边群众生产生活用水的主要水源通道，由于去年干旱导致部分大堰被碎石堵塞，乡党委政府高度重视，立即组织人员进行清理，目前，已全部清理完成，供水浇灌一切正常。”正在查看水渠修复后运行情况的赤水市宝源乡水务站站长罗德宣介绍道。

党员干部群众一起清除水渠的杂物

谋定而动，重点在“动”。针对如何有效推进基层治理问题，充分发挥“一线指挥部”作用，按照一个问题、一名领导、一个方案、一定时间、一抓到底，整合司法、公安、政法、民政等部门，形成多部门协调联动工作机制，分类分批建立问题台账，明确时间表、路线图、任务书、责任人，不断提升基层精细化治理、精细化服务能力。截至目前，赤水市17个乡镇（街道）建立问题台账126个，其中“结题”113个，开展问题回头看35次。

治理效果好不好，关键看群众满意不满意。赤水市始终坚持问效于民，通过采取电话回访、现场走访、意见留言、问卷调查等方式，及时将各种问题办结和矛盾纠纷化解等情况向广大群众反馈，听取、采纳合理建议，建立服务回访工作台账，确保件件有着落、事事有回应，真正打通基层治理“最后一米”，助推基层治理提质增效。