11月15日,宁夏政法委通报,自2014年我区被中央政法委确定为第二批司法体制改革试点省区后,我区通过先行先试,以点带面,员额制改革初步到位,职业保障改革、人财物由自治区统管已基本完成,司法责任制改革正在推进深化,符合司法规律的体制机制逐步形成,改革的深层次效应不断显现。
我区坚持把员额制改革作为司法体制改革的基石,通过建章立制、组建机构、专业把关,夯实了法官检察官专业化正规化职业化发展基础。截至目前,全区共遴选法官检察官1837名,其中法官1099名,检察官738名。与此同时我区严格员额管理,建立员额动态管理机制,动态调配和退出员额,截至目前,全区法院、检察院辞去行政职务46人,退出员额76人。
我区扎实推进司法责任制改革,“谁办案谁负责”的责任体系初步形成。我区严格执行中央关于领导干部入额和带头办案的要求,规定领导干部一律按照统一的标准和程序经过遴选进入员额,入额领导必须到一线执法办案且达到一定比例等硬性规定,院庭(处)领导一律编入一线办案团队,带头办理重大复杂疑难案件和具有指导意义的新型案件。同时,我区还积极推进内设机构改革和运用大数据推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革。
全区4823名司法人员的工资改革政策于2016年11月初落实到位,法官检察官月增资2900元左右,司法辅助人员和司法行政人员月增资1100元左右。员额内法官检察官、司法辅助人员、司法行政人员的绩效考核奖金总量也全部核拨到位。我区在健全业绩考评体系和积极推进法官检察官单独职务序列改革中,也取得了实实在在的成效。目前,司法机关人员编制、工资保障、财政预算及其财物由自治区统一管理格局全面形成。市、县(区)法院、检察院的机构、编制上划自治区编办统一管理。自2017年元月,全区市、县(区)法院、检察院财物全部上划自治区财政作为一级预算单位统一管理。
自治区政法委有关人士介绍,我区推进司法体制改革以来,不仅充实了一线办案力量,健全了司法权力运行机制,还优化了法官检察官选任渠道,强化了对司法人员的管理约束。(铁志平 董静怡)
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