凝心协商促发展 聚力招商铸品牌

全省政协组织“开展院坝协商、建设文明村寨”行动动员会。 供图

粤港澳大湾区工商界代表团考察沪滇临港昆明科技城。供图

(资料图片仅供参考)

罗平县政协联动贵州、广西两省区相关乡镇开展“院坝协商”。通讯员 杨云光 孔红英 黄永国 摄

马龙区政协召开“开展院坝协商、建设文明村寨”助力大庄社区普法强基补短板议事会。通讯员 何元斌 记者 张雯 摄

今年以来，省政协立足新时代政协性质定位，紧扣省委决策部署，主动在围绕中心、服务大局中担当作为，凝心协商、聚力招商，开展了一系列“搭平台、创品牌”的履职探索，为实现“3815”战略发展目标贡献政协智慧和力量。

立足定位积极探索

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。

为更好助力实现省委“3815”战略发展目标，省政协充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，围绕推动乡村产业振兴，壮大资源经济、园区经济和口岸经济，提升城乡人居环境品质和基层医疗卫生服务能力，加强基层普法、考古研究和保护利用等内容，制定了重点协商计划和相关细化落实措施，有力推动云南高质量跨越式发展。

今年初，省委对我省政协工作提出要求，要把各项机制落实到位，把能组织的力量组织起来，全面排查、及时化解各种矛盾纠纷。

党委有部署，政协有行动。

3月21日，省政协召开全省政协组织“开展院坝协商、建设文明村寨”行动动员会，对开展好政协“院坝协商”工作作出安排部署，要求全省各级政协组织发挥好政协和政协委员的主体作用，规范协商活动操作程序，聚焦党委和政府工作的重点、群众关心的热点、社会治理的难点，就地就近在农村组织群众通过协商化解矛盾纠纷，推动农村普法强基、移风易俗、文明进步。

会议还提出，要因地制宜、分类指导，对命案高发多发、矛盾纠纷突出的农村地区，重点围绕加强法治宣传教育进行协商，增强广大群众敬畏法律、尊重生命的意识，形成尊法学法守法用法的社会氛围。通过坚持示范引领，打造特色样板，努力把该行动打造成为我省政协履职的响亮品牌。

为进一步推动“院坝协商”工作规范化、程序化，省政协组织成立“开展院坝协商、建设文明村寨”行动指导组，组建工作专班，加强统筹协调和业务指导，并印发《关于深入推进“协商在基层”工作组织“开展院坝协商、建设文明村寨”行动的意见》，从协商的内容、形式、程序和保障等方面作出制度安排。

全省各级政协迅速行动，扎实开展“院坝协商”行动。玉溪市政协组织召开行动动员会，要求全市政协组织明确基层社会治理的难点、人民群众关心的热点、人居环境治理的盲点、特殊困难群体的堵点、易返贫乡村发展的重点，把“协商在基层”工作进一步深化、细化、具体化。丘北县政协围绕农民收入“一口清”、社会治理“一网兜”、绿美建设“一直抓”来谋划“院坝协商”议题，从基层社会治理寻求突破。建水县政协组成调研组到临安镇北山社区了解社区服务治理、党建、乡风文明建设等情况，在协商议事议题等方面提出具体建议……

其中，罗平县政协结合当地实际，协调组织罗平县鲁布革乡、贵州省兴义市三江口镇、广西壮族自治区西林县马蚌镇三乡（镇）党政负责人，部分政协委员、村民代表等，以“三省联动共商机制 普法强基同建文明村寨”为议题开展“院坝协商”，针对历史遗留问题、基层治理难点、居民需求等问题，提出更符合接边村寨实际、简便易行、务实管用的基层治理办法和举措，最终形成了《滇黔桂跨省（区）“三省联动共商机制 普法强基同建文明村寨”协作机制》，对社会治安联防、矛盾纠纷联调、普法宣传联做、应急处置联动、生态环境联守、特色产业联建、便民利民联通进行了明确，取得了良好的成效。

作为全省政协“搭平台、创品牌”的一项具体举措，“院坝协商”不仅是政协服务基层社会治理的重要载体，也是大力发展基层协商民主的重要举措，是我省政协立足新时代政协性质定位、发挥好政协职能作用的积极探索。

深化滇港交往合作

今年初，省委书记王宁在云南省政协十三届一次会议界别联组协商会上作出邀请香港企业家来云南考察的要求，省政协迅速作出安排，充分发挥政协组织的整体优势和政协委员的资源优势，决定开展“千名香港企业家云南行”活动，进一步深化滇港交往合作。

3月25日，云南省政协“千名香港企业家云南行”活动正式开启。香港中华厂商联合会企业家代表团作为此活动第一批入滇考察的团队受邀到访云南，参加滇港企业家论坛，并赴普洱市、西双版纳傣族自治州和中老磨憨—磨丁经济合作区参观考察，共话滇港合作新篇章。

在普洱市，当地政府主要负责同志诚邀企业家投身建设创新富裕宜居新普洱。考察完毕，香港中华厂商联合会食品制造业委员会召集人陈剑锋对在普洱市投资前景看好。他说：“普洱市有很多资源，特别是农副产品资源十分丰富，且拥有‘一市连三国、一江通五邻’的区位优势，很有发展前景。”

在中老磨憨—磨丁经济合作区考察时，繁忙的边贸景象让考察团成员对双方合作有了更多期待。中国新型产业可持续发展投资（中国）有限公司执行董事王浩说：“我们深刻感受到了云南招商引资的热情和政策优势，特别是基于中老铁路面向东南亚跨境贸易政策的优势，这将极大激发企业的投资热忱。”

3月31日至4月2日，“千名香港企业家云南行”活动第二批考察团——香港湾仔中西区工商业联合会考察团，深入昆明市、楚雄彝族自治州，详细了解云南生物医药大健康、绿色能源等产业发展情况，感受滇港合作新机遇，为云南培育壮大战略性新兴产业增添动力。

香港燕城投资有限公司董事长吴锦青在昆明国家高新技术产业开发区考察时有感而发：“中医、中药作为我国的国医、国药，市场前景广阔。云南中医药历史悠久，文化底蕴深厚，发展大有可为。”

楚雄已建成全球最大的单晶硅单体切片工厂，世界一流转子级海绵钛生产线投产，晶科能源（楚雄）有限公司入选国家智能制造优秀场景名单，全省首个锂电池储能项目建成投产……在楚雄考察时，绿色硅光伏等产业发展引起考察团成员关注。

香港蔚然光伏工程有限公司执行董事陈然认为，在未来滇港合作中，云南可探索在港进行融资，借助香港区位优势及国际金融中心地位，将世界金融“活水”引入云南绿色实体经济，以“实业+金融”创新合作方式，继续打好“绿色”这张王牌。

“我们已制定了《省政协‘千名香港企业家云南行’五年行动方案》，从今年起至2027年，将多渠道、多方式邀请1000名左右香港企业家赴滇考察，深化滇港交往合作，助力云南资源经济、口岸经济、园区经济加快发展。”云南省政协港澳台侨和外事委员会相关负责人表示。

搭好平台畅通渠道

搭建平台是人民政协的主要工作方式。今年以来，省政协围绕全省中心工作，通过组织开展凝心协商、聚力招商行动，积极创造、全力打响体现政协工作规律、富有云南鲜明特色，具有较强标识度、较高美誉度和较大知晓度的品牌。

经省委同意，由省政协主办的首届滇商大会，将于今年7月在昆明召开，通过搭建交流平台，畅通合作渠道，宣传推介云南，点燃滇商激情，发挥滇商优势，助力招商引资，广泛动员海内外滇商投身家乡建设、服务云南发展，为助力“3815”战略发展目标和云南高质量跨越式发展贡献力量。

“滇商大会期间，我们将组织召开商会会长会议，开展‘招商项目对接’行动、赴州（市）县实地考察等一系列活动。”大会筹备组表示，通过这些活动广泛汇聚滇商力量，助力招商引资工作，把省委决策部署转化为政协助推云南高质量发展的实实在在的成效。

滇商大会不仅是招商、宣介活动，更是省政协“搭台”、各州市政协“唱戏”的一次联动履职。

“通过召开滇商大会，省政协将把大团结和大联合这篇文章做好，通过巧借上力、广借外力、善借下力、提升内力，形成全省共助招商引资的强大工作合力。”大会筹备组表示，将通过省工商联邀请全国工商联来滇给予大力支持，切实发挥广大工商界和商会在招商引资中的作用，依靠各州（市）政协组织推动招商引资项目落细落地，进一步提升省政协机关助力全省经济发展的能力和水平，确保高质量办好大会。

据介绍，为确保这次“联动履职”出彩出效，省政协还将充分发挥各级政协组织、工商联、政协委员的优势及各级商会的重要作用，精心组织和谋划一批重点突出、具有可操作性的招商对接项目，主动推荐和积极邀请一批有投资意愿、致力于云南发展的企业家参会，并结合全省各地实际，研究制定考察方案，谋划好项目考察、项目洽谈等各项工作。

除此之外，省政协还将在今年下半年以招商引资为重点，举办以“携手全球华商、共谋云南发展”为主题的“2023世界华商聚云南”活动，打造我省高规格、高水准的对外交流合作品牌活动，为云南搭建起与全球华商企业家多形式、多层次、多渠道的联系沟通平台。

通过举办一系列招商活动，不仅形成省政协“搭平台、创品牌”的有效履职探索，还切实凝聚起优化营商环境的政协力量，宣传推介好云南，讲好云南发展优势，吸引更多企业家汇聚云南、投资云南，为云南高质量发展注入强劲活力。（记者 邓清文）