【文/观察者网专栏作者 合川老农民】
(资料图片)
今夏,我国河北与东北地区相继遭受特大洪涝灾害,对当地的农业生产造成了极大的影响。
前有河南烂场雨影响夏粮丰收,后有罕见洪水在两大重要粮食产区肆虐。在当下这个特殊的国际形势里,大家不禁会问:2023天灾连连,我们的粮食安全是否还能够得到保障?
黑龙江省尚志等12县遭受洪涝灾害
河北省涿州市遭遇罕见洪灾
首先,河北与东北的洪涝灾害对于当地的粮食产量肯定是有影响的。
据目前统计,东北受灾作物面积达1350万亩,河北受灾面积为480万亩,其中以五常大米闻名遐迩的五常市稻谷受灾面积接近五成。由于东北与华北地区为我国主要的单季稻稻作区,其稻谷为一年一熟,如果因灾情导致作物绝产,那么今年肯定是颗粒无收了。
对于当地的种植户来说,此次灾情无疑为晴天霹雳。从保障民生的角度来说,经济上的补救与善后措施势在必行,毕竟民生问题无小事。这些解决好了,对于从民生问题发酵出来的舆论治理问题,更是可以“四两拨千斤”。
但从全国粮食安全保障的整体形势上来说,此次灾害作用有限。一方面是因为两地的受灾面积整体不大,2023年黑龙江省粮食播种面积约为2亿亩,受灾面积1350万亩,受灾率约为7%;河北粮食播种面积约9600万亩,受灾面积480万亩,受灾率约为5%。
黑龙江五常,村民在“洗稻子”(图片来源:上观新闻)
同时,算上两个区域在全国总播种面积中的占比,此次灾情对于全国总体粮食播种面积的影响不到1%。
而且受灾不等于完全绝产,也存在可以抢救的部分,因此最终实际损失的粮食比例还会更小。
可以说,此次灾情的微观效应很大,但宏观效应有限。对于2023年全国的粮食总产量影响甚微,对于粮价的影响也作用有限。在微观视角下,因为五常市的灾情会使得五常大米对于市场的供应锐减,进而导致其价格上涨,但这也远达到不了威胁全国人民粮食安全的地步。
2022年全国粮食播种面积区域分布图
要消除对于粮食安全过度的恐惧,就得系统地理解我国对于粮食安全保障的底层逻辑。
首先大家可以思考一个问题:什么样的情况下才会出现粮食安全问题?
答案很简单:粮食不够吃。
那么如何定义粮食不够吃呢?
我认为有两个点:
1)地里种出的粮食不够吃;
2)仓库里存放的粮食不够吃。
前者是粮食的生产能力,后者是粮食的存储能力。当能够持续保证“粮食生产能力+仓储能力>粮食的实际需求”这个不等式时,粮食的供应就是安全的。
明确这个底层逻辑之后,我们再看看我国的粮食保障体系。
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